江苏苏州大力实施生态保护补偿划定红线控制范围逼拨

江苏：苏州大力实施生态保护补偿 划定红线控制范围

每一个湿地都是苏州的一张名片，图为相城区荷塘月色湿地公园

9月20日消息：湿地被誉为“地球之肾”“城市之肾”，与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，是自然环境中自净能力最强的生态系统之一。苏州地处江南水网地区，河湖众多，湿地资源分布广泛、类型多样化且有浓厚的地域特色。

近年来，苏州市委、市政府十分重视生态环境保护，通过生态补偿机制和地方性保护法规，逐步实现自然湿地的抢救性保护，有效遏制湿地资源的减少和退化。全市自然湿地保护率从2010年的8%提高到目前的53.8%，列全省第一。

4亿元生态补偿资金呵护湿地村

燕羽飞绕屋，鸟语敲门醒……太湖三山岛的乡野诗情吸引着一拨又一拨的都市人前去放飞心情。作为太湖中的岛屿湿地，三山岛的生态系统比较脆弱。2009年，三山岛举全村之力打造2000亩环岛湿地，规划总面积625.2公顷，分为生态保育区、管理服务区、宣教展示区、休闲体验区、社区共建区。目前，二期1000亩湖滨湿地生态保护与恢复已经完成多生境岛屿、地形改造、防浪降藻围堰、植被修复等基础工程，在净化与美化太湖水环境、调节太湖小气候、保护生物多样性等方面发挥着重要生态功能。

根据苏州生态补偿机制，三山村湖岸线长12440米，常住人口805人，辖区面积5200亩，经核定，2015年获得补偿金额80万元。三山村党支部书记吴惠生说，生态补偿金将用于湿地的后期维护，营造好岛上的生态环境，与旅游业形成良性互动。

苏州湿地资源丰富，保持良好的湿地生态环境是推进生态文明建设，促进社会经济可持续发展的重要内容。近年来，全市加快构建以“两湖一江”为核心、湿地保护小区为主体、湿地公园为亮点的健康湿地城市，大力推进湿地保护工作。2010年7月，苏州出台了《关于建立生态补偿机制的意见》，以基本农田、水源地和生态湿地、生态公益林为生态补偿重点，确定了沿太湖、阳澄湖直接承担湿地保护责任的96个行政村，每年给予50万元的生态补偿资金。2013年3月，苏州出台了《关于调整完善生态补偿政策的意见》，确定对沿太湖和阳澄湖水面所在的行政村，综合考虑湖岸线长度、土地面积及村常住人口等因素，分60万元、80万元、100万元三个档次进行补偿，每年补偿资金提升至7380万元。2014年10月1日，《苏州市生态补偿条例》正式施行，将市级重要湿地纳入了补偿范围。截至2015年底，市、区两级财政累计投入湿地村生态补偿资金近4亿元。

2016年7月，市政府再次调整生态补偿政策，将澄湖与太湖、阳澄湖一同纳入重要湿地补偿范围，将湿地村补偿标准提高到70万元、90万元和110万元三个档次。同时，对四面环水或湖岸线长度超过10000米以上的行政村按相应类别最高档次实行生态补偿。

生态保护补偿的实施，使太湖沿线1.4万亩的湿地植被恢复区得到有效保护，生物多样性明显改善。三山岛2500亩湿地恢复区的监测显示，2014年湿地去除的氮、磷分别为315.9吨、12.7吨，效果显著。太湖地区已连续三年发现来越冬的小天鹅，种群数量逐年增加到近百只，在三山岛恢复的湿地中还发现来越冬的鸳鸯50只。

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