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国家现代农业示范区：打造现代农业发展的典型和样板

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核心提示： 当专业合作社在一些地方刚走上规范发展的轨道时，浙江省湖州市吴兴区已经成立了由1家企业和8家合作社组成的“联合社”，共同组织生产，共同出资注册本金，金融机构根据本金按比例予以放大，联合社成员的融资贷款难题基本得到解决；

打造现地宝兰属代农业发展的典型和样板

国家现代农业示范区建设综述

本报 宁启 文江娜 王澎

当专业合作败酱属社在一些地方刚走上规范发展的轨道时，浙江省湖州市吴兴区已经成立了由1家企业和8家合作社组成的 联合社 ，共同组织生产，共同出资注册本金，金融机构根据本金按比例予以放大，联合社成员的融资贷款难题基本得到解决；

当农产品卖难在一些地方还时有发生时，黑龙江省肇东市已经形成相对成熟的订单农业模式，订单保险、农产品风险平衡调节基金、粮食 期权 收储机制等，推动建立长期稳定的农产品产销衔接机制和订单履约机制；

当农业保险在一些地方正试验探索时，安徽省庐江县北圩村农民王士照流转的581亩地，农业保险每亩多掏5八角枫科块钱，政府每亩承担5块钱，赔付额度就从之前的330元/亩涨到500元/亩了。

吴兴、肇东、庐江 他们有一个共同的身份，叫做国家现代农业示范区；他们还有一个共同的使命，就是试水全面深化农村改革，探路中国特色农业现代化的发展进程。

因地制宜开展先行探索

当在企业内部质量控制、用户交验、新产品定型检定前，我国已进入直至烧结产生为止传统农业向现代农业转型升级的关键阶段，在经济社会深刻转型、农业农村急剧变化的新形势下，农业组织化程度低，劳动力满足不了农业发展的需要，金融保险如何进入农业等许多问题愈加凸显，这些问题不解决，农业 二次飞跃 就不可能实现。

解决农业发展中的这些难题，走出困境，改革是唯一的源头活水。农业改革没有经验可循，需要先行先试，国家现代农业示范区就承载着改革的历史重任应运而生，人们期未来绕过农业步骤待它像一把梳子，理顺农业农村长期发展中纠缠打结的问题；像一把利刃，挑断已经成为束缚的那些体制机制绳索；像一支探路杖，探索出未来农业发展最清晰的道路。

党中央国务院高度重视现代农业发展，党和国家领导人多次在不同场合就现代农业发展作出过明确的指示。国务院还专门在2012年初颁发了《全国现代农业发展规划（年）》，要求珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，着力突破瓶颈制约，努力探索出一条具有中国特色的农业现代化道路。规划专门就创建国家现代农业示范区作出了明确规定，要求加大示范区建设力度，努力打造现代农业发展的典型和样板；同时要积极探索具有区域特色、顺应现代农业发展规律的建设模式，发挥示范引领作用，形成各级各类示范区互为借鉴、互相补充、竞相发展的良好格局。

党的十八届三中全会对农村改革指明了方向，去年底的中央农村工作会议和今年中央1号文件对深化农村改革做了重点部署，明确指出： 发挥现代农业示范区的引领作用 。在去年底召开的全国农业工作会议上，农业部部长韩长赋长叶盐蓬把加强现代农业示范区建设作为农业部深化改革的八项工作之一做了具体的部署落实。

其实，早在2010年8月，农业部就已经首批认定北京顺义区等52个国家现代农业示范区，开启了中国特色农业现代化道路先行先试之路。2012年”1月，农业部认定第二批101个示范区。

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