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国家现代农业示范区的“东坡实践”

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核心提示： 看身份，沧江新樟东坡区是个新兵：2011年该区启动国家现代农业示范区建设，2012年1月正式被农业 看身份，东坡区是个 新兵 ：2011年该区启动国家现代农业示范区建设，2012年1月正式被农业部认定为第二批国家现代农业示范区；

看速度，东坡区却是个 生力军 ，主导产业稳健发展、设施装备进一步加强、科技推广更加深入、农业规模经营进一步扩大、机制体制持续创新 一张沉甸甸的 成绩单 ，成为东坡区现代农业发展的最有力证明。

示范区提升综合 生产力

一年的时间能做什么？东坡区给出了这样的答案――

看主导产业：水稻产业稳中有增，全区水稻种植面积和总产居全省第二位；蔬菜产业进一步做强做大，全区蔬菜播种面积和总产量名列全省第二位，其中加工蔬菜播种面积和总产量名列全省第一位；生猪产业整体水平得到提升，生猪全年出栏量居全省第三位。千金子属

看设施装备：2012年，共投入各级财政专项资金3.21亿元，建成 田、渠、路 配套的高标准农田4万亩，全区高标准农田占耕地总面积的39.18%，比2011年增加6.4%，农田灌溉用水有效利用系数达到0.5；设施农业面积达到9.25万亩，农作物机械化综合水平60%，其中机械化收割达到了80%以上。

看科技应用：扎实开展科技大培训，培训各类实用人才3000余人，培育科技示范户3000多户，2012年共引进推广新品种30余个、新技术23项，一大批关键技术得到集成应用。

看规模经营：全区100亩以上土地适度规模经营比重达到21%以上，土地流转面积达20.46万亩以上，分别比2011年增加4.57%、16.25%。

创新激发内生 源 动力

一张优异的成绩单，必然离不开强大的内生动力。东坡区，又是如何激活内生 源 动力的呢？

引领采取 双引擎 。一个引擎是专业合作社，该区出台了专门的政策鼓励、支持、规范专业合作社建设，已发展农民专业合作社292个，合作社带动农民面达32.2%；另一个引擎是龙头企业，目前，已扶持、培育产值亿元以上规模企业8家，引领带动农户13.5万户，带动农户面达66%。

投入采取多元刺参化。政府资金起到 四两拨千斤 的功效。初步统希望通过资本的气力来提升产能计，2012年全区农业建设投入资金达13.0亿元，其中各级财政投入3.2亿元，社会资金共计投入9.8亿元，占75.4%，较2011年增加6.9亿元。

定位兼顾城乡统筹。该区按照 两化 互动、 三化 联动、城乡统筹的思路，将现代农业示范区建设与都市近郊型现代农业示范园区建设有机结合，集中启动了8个园区建设，以园带片，以片促面，全面推进我区国家现代农业示范区建设。

多措并举形成发展 合力

发展现代农业千头万绪，东坡区又是如何推进国家现代农业示范区建设的呢？

加强领导，健全机构。示范区创建伊始，该区就专门成立了 眉山市东坡区国家现代农业示范区建设领导小组 。20大瓣芹属12年区领导换届后，又调整充实了示范区建设领导小组人员，由区长直接担任组长，副区长担任副组长，领导小组统筹管理，确保各项工作按计划顺利推进。

系统规划，有效衔接。整县制推进全域规划，按照 全国一流、西部领先 的现代农业示范区的思路，高起点编制了《四川省眉山市东坡区国家现代农业示范区建设规划（2012～2015年）》，并与眉山市的其他规划紧密衔接，形成相互补充、有机结合的规划体系。

为设定值的±0.5%之内完善政策，强化保障。自创建国家现代农业示范区以来，区委、区政府先后出台了一系列文件，为示范区建设提供了强有力的政策保障。

科技引领，强化支撑。该区先后与省内外多家大专院校结对合作，确定了水稻、蔬菜、生猪三大主导产业首席轻骨料混凝土技术规程 JGJ 51⑵002专家。实行科技特派员制，构建了三大主导产业 专家―农技人员―农户 科技成果快速转化长效机制。

争取资金，加大投入。区级财政投入持续加大，区政府每年安排现代农业产业发展专项资金上千万元，投入增幅远高于财政同期增收幅度；整合项目力度不断增强，区政府专门制定了整合涉农项目工作方案，2012年共整合各级财政专项资金1.71亿元。 下一步，东坡区将着力三项重点。 东坡区相关负责人表示，主导产业战略布局、加大示范区建设投入和完善目标管理考核制度，将成为下一步拉动东坡区现代农业发展的 三驾马车 。

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