四川青川生态底色绘就发展春色脓疮草

四川青川：生态“底色”绘就发展“春色”

8月29日消息：青川县在推进“两化”互动、统筹城乡发展工作中，立足自身生态优势，围绕建成生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县“三大目标”，紧扣“美化县城、完善功能、开发竹园、活乡强镇”的总体思路，以生态“底色”绘就发展“春色”，走出了一条生态立县、产城一体、发展惠民的新型工业化、新型城镇化互动发展之路。

走进青川，满眼青山绿水，犹如天然氧吧；新县城，犹如森林公园里一座宁静的欧洲小镇；靠近绵广高速的竹园工业园生机盎然，到处是建设工地，“两化”互动、产城一体的发展大潮正在这里波澜壮阔地展开……

科学规划 引领“两化”互动发展

省第十次党代会和广元市“两化”互动、统筹城乡工作会后，青川县以科学规划为引领，在大力推进新型工业化、新型城镇化上做文章。

该县抓住灾后恢复重建、新一轮西部大开发和秦巴山区连片扶贫开发等重大机遇，找准发展定位，高起点、高标准编制和完善了城镇建设与产业发展总体规划，做到了城市建设规划和产业发展规划、城市功能布局与产业分工布局的有机衔接。

在城镇布局上，青川以“一轴串两心、三线带六点”的城镇空间布局结构，重点突出县城行政中心和竹园经济中心主体地位，统筹推进青溪、三锅、关庄、沙洲、木鱼、姚渡等重点集镇加快发展，科学合理地构建了县域城镇体系。

在产业布局上，青川大力发展生态产业和低碳经济，建好川浙合作产业园，全力打造竹园经济开发区、青溪石材加工区，积极推进木鱼、孔溪、三锅农副产品加工基地建设，“一园两区三基地”齐头发展，初步建成了以矿产品加工、医药制造、特色建材、特色农产品加工4大产业板块的工业发展体系，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。

按国家4A级标准打造生态型山水城

与其他地方不同，灾后新建的青川县城受制于山区地形限制和地震断裂带等因素，因此，选择在全域范围内优化布局“两化”互动工作。

青川县委副书记唐文辉说：“根据实际情况，青川把行政、文化中心放在了县城所在地乔庄镇，把产业重点布局在竹园新区，把生态旅游重点放在了唐家河AAAA级精品景区。”

县城以生态旅游发展为主线，按照AAAA级旅游城市标准打造，实施了老城区断裂带避让搬迁和新区全面开发。目前，基本建设成为全县的行政、文化中心和生态型山水园林精品小县城。

青川县城的主城区已扩大至震前的2.5倍，乔庄河绕城而流，绿地如茵，新建的文化中心、行政中心、医院、学校、体育馆等新颖别致，格调高雅，让县城现代而文明。

与此同时，全县通过实施竹园智慧岛、青溪古城、沙洲集镇重建等灾后重建项目，还建成了一批功能完备、特色鲜明、环境优美的新型示范城镇，打造了竹园新区产城一体示范园、唐家河AAAA级精品景区等亮点，青川县城乡居民住房、市政道路、人畜饮水、垃圾处理等设施全面配套，群众生产生活条件大幅改善，城镇化率逐年提高。

工业园区激活“两化”互动主战场

靠近绵广高速公路，交通便利、地势相对平坦的竹园经济开发区是青川经济发展主战场和城市发展新组团。

竹园经济开发区党委书记、竹园镇党委书记佘红说，过去几年，全县围绕“产业集聚、特色集聚、功能集聚”，着力把竹园镇打造成新型工业聚集区、特色产业聚集区、城市功能聚集区和“两化”互动示范区，走出了一条“两化”互动、产城一体的青川特色路子。

竹园经济开发区总规划面积21.58平方公里，其中建设用地12.15平方公里。城镇布局上，规划了陈家坝、竹园坝商贸物流区，竹园社区6社、碑垭物流产业园区，梁沙坝、陈家坝居民集中生活区和史家坝教育园区。产业布局上，按照“一区多园”模式，规划建设了以新型建材、林板加工为主的黄沙浙商产业园，以药品器械生产为主的塔坝生态医药产业园，以锰矿深加工为主的碑垭新材料产业园和以硅制品深加工为主的庄子上产业园。

佘红说：“今年，竹园经济开发区将重点实施中咀坝综合治理、川北生态产品展销中心等竹园新区10大项目，推动新型城镇化；实施红源石业公司技改扩能、天运金属公司产业链延伸等10大生态工业项目，做大做强医药制造、锰产品深加工、硅制品深加工、林木制品加工等优势产业，延伸产业链，推动新型工业化。园区正逐步形成园在城中、以园促城和城园互补并进、产业和人口同步集聚的发展态势。”

目前，整个园区已入驻企业28家，协议引资12.6亿元，预计到2015年，园区工业总产值将达到30亿元以上，工业增加值达到8亿元。

与此同时，青川县加大了孔溪乡小企业工业园项目建设和工业技改。仅上半年，该县工业技改投资完成4亿元，总投资亿元以上的项目达7个，3000万元以上的16个。青川小企业园项目、金泰石业、裕泰石业和实矿物质预混料、红源石业耐氢氟酸板材项目等新建项目进展顺利；煤炭资源整合、川珍公司食用菌深加工、红源石业新型石英砂光学原料、唯鸿食品出口生产线等一批技改项目加快建设，企业产学研水平继续提升，创新成果不断显现，成为青川“两化”互动、产城一体的内生动力源泉。

青川工业经济发展势头迅猛。据青川县县长罗云介绍，1-6月，全县规模以上工业完成增加值3.61亿元，同比增长24.36%,累计增速仍名列全市第一。

发展惠民凝聚“两化”互动发展合力

广元市委常委、青川县委书记向此德认为，推动“两化”互动工作，惠民才是根本，因此，青川坚持群众利益至上，最大限度保障和改善民生。

在实施重大产业和城建项目时，充分听取群众意见，深入开展风险评估，搞好拆迁安置补偿，保障被拆迁群众的就业和安居；遵循“城市让生活更美好”的理念，在推进“两化”互动发展中，青川加快交通、电力、文体、卫生、教育、广电通讯等城市配套设施建设，改善群众生活环境，市民居住舒适度、生活满意度显著提升；以新型工业化带动特色农业和现代服务业发展，研究落实农民进城镇生活的配套政策，鼓励农民进城就业置业，城乡商贸、旅游、物流业日趋活跃，群众在家门口实现就业，让城乡居民增收。

与此同时，青川还创新建立了“十大救助制度”，关爱困难群体，切实帮助困难群众解决因灾因病返贫致贫和医疗、教育等方面的实际困难，扩大医疗保险和养老保险覆盖范围，提升社会保障水平，这些增收、惠民的举措，让全县广大群众参与“两化”互动发展的积极性空前高涨，形成了发展合力。

站在新起点，青川结合推进“两化”互动、统筹城乡发展，在切实抓好各项基础性工作上下功夫：强力推进生态工业建设。制定企业准入条件，为青川生态工业发展营造良好氛围：打造承接产业转移的平台，推进企业技术改造的政策条件和措施；推进以企招商，做大产业集群，做好招商文章。

同时，强力推进新型城镇化建设。着眼市县全局，结合本县实际，准确定位发展方向；尊重农民意愿，科学合理推进聚居点建设。

青川还认真学习借鉴成都等地统筹城乡示范区关于户籍制度、社会福利保险、产权流转等先进做法和经验，大力实施民生，缩小城乡差别。

“产业支撑，基础先行，改革创新，改善民生，党建保证”，是向此德提出的推进“两化”互动的新思路。低碳重建，产业先行，改革创新，“两化”互动，城乡统筹，绿色发展，青川汇成一个拼搏进取、跨越发展的新基地，巍然崛起于川陕甘三省结合部，生机勃勃，风光无限！

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