最火江苏连云港市检察机关三位一体守护港城绿色淳安小檗碱蒿燕麦柳叶豆梨小叶薄荷

江苏：连云港市检察机关“三位一体”守护港城绿色

专门出台《关于充分发挥检察职能，积极保障生态文明建设的十二条措施》，从服务、保护、打击、预防、管理、监督等6个方面落实服务生态文明建设的有效举措......

中国园林6月17日消息：去年以来，连云港市检察机关紧紧围绕 法律助推生态文明建设 的主题，积极推行执法办案、生态调研和检察建议 三位一体 工作模式，把服务生态文明建设与依法履行法律监督职责紧密结合，为打造 绿色港城 提供了有力的司法保障。

专门出台《关于充分发挥检察职能，积极保障生态文明建设的十二条措施》，从服务、保护、打击、预防、管理、监督等6个方面落实服务生态文明建设的有效举措。

通过彻查有关案件背后带有倾向性、普遍性的社会问题，共向地方党委、政府和上级检察院提交生态环境调研报告21份，被县级以上党政主要领导批示10份，推动有关部门、行业制定规范性文件或开展行业整治、专项治理7项。

去年以来，结合执法办案共向相关部门发出职务犯罪预防建议5份，采纳率100%。

检察机关唯有立足检察职能，从工作方法和工作机制上积极探索，才能为建设绿色家园作出应有的贡献。 江苏省连云港市检察院检察长汪跃日前在接受采访时说。

强化监督防止以罚代刑

这么好的防护林，说砍就砍了 去年3月，连云港市赣榆县海头镇吴家村的5位村民向赣榆县检察院控申科检察官反映。

原来，有两户村民在林木禁伐期将承包地内的杨树私自出售，而买家在未办理采伐证的情况下，砍伐了10亩林木，木材蓄积为94.26立方米。

了解到这一情况后，赣榆县检察院迅速派人进行调查，得知该县林业执法大队的两名工作人员曾对滥伐行为进行过监管，但事后却经不住熟人说情，便罚款980元 私了 了。

2012年6月，该院依法对林业执法人员陈胜利、杨涛立案侦查，后以涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪对二人提起公诉。

针对此案暴露出的部分行政执法人员对环境保护领域的违法行为存在不愿监管、不敢监管和不善监管的问题，去年4月，连云港市检察院专门出台了《关于充分发挥检察职能，积极保障生态文明建设的十二条措施》，从服务、保护、打击、预防、管理、监督等6个方面落实服务生态文明建设的有效举措。

依托已建立的 行政执由此可求得材料的抗拉强度法与刑事司法相衔接 信伞树息共享平台，连云港市检察院切实加强与行政执法机关的协作配合，通过建立与农业、林业、公安、环保等行政执法部门召开联席会议、案件咨询和移送重大案件情况通报等制度，督促相关行政执法部门及时移送涉嫌犯罪线索，确保破坏生态环境犯罪案件能顺利进入刑事诉讼程序，防止环保执法领域以罚代刑、有罪不究的情况发生。

据统计，去年一年，连云港市检察机关共查办生态环境领域贪污河谷南星贿赂、渎职侵权犯罪案件22件30人，对破坏农业耕地、滥伐盗伐林木、破坏性采矿、非法排放污染物、损坏生态修复工程等刑事犯罪案件提起公诉20件43人。通过建立健全重大突发环境污染事故、事件和案件同步介入调查机制，深挖相关领域渎职侵权犯罪，为 生态港城 建设清淤护航。

21份调研报告推动解决环保难题

中国水晶之都 是连云港市东海县最耀眼的一张名片。然而，由于集中了近千家从事石英制品加工的企业，该县也同样遭遇了 发展 与 保护 的矛盾和困惑。

去年4月，东海县安峰镇陈集村村民李某向在乡镇走访的检察官反映，村子周围有很多酸洗企业，对附近水质产生严重污染。同样的举报信息，东海县检察院派驻乡镇检察室和控申部门干警也接连收到。一系列信息引起了该院检察长宋金玲的关注，宋金玲立即安排人员结合所办案件，深入陈集村展开生态调研。

水有一种说不清楚的浑浊颜色，还有一股怪味。 村民们忧心忡忡地对前来调研的检察官说。检察官经调查发现，多家小型企业由于没有建立排污设施，导致 粉尘漫天、酸液横流 ，给企业周边水质及群众的生产生活造成严重威胁。

在调查的基础上，东海县检察院形成了专项调研报告并转交该县政府，受到了高度重视。随后，该县政府以调研报告为蓝本，制定出台了《东海县涉氟及酸洗石英砂企业(作坊)综合整治工作方案》，在全县境内开展了涉氟和酸洗污染企业专项治理。经过治理，辖区13家大型硅生产企业目前均已达标，而19家涉氟和134家小型硅酸洗不达标作坊已被强制关闭。

无独有偶。去年，赣榆县检察院反渎职侵权部门开展了整顿和规范林业执法专项检察行动，立案查办林业行政执法领域渎职案件4件7人。结合办案，该院在全县林业重点生态工程建设中开展调研，将调研结果及时反馈给该县林业执法管理部门和有关乡镇，有效规范了该县林业执法工作。

今年两会，曹建明检察长向十二届全国人大一次会议所作的工作报告指出，检察机关将加强环境资源保护，促进生态文明建设。 连云港市检察院副检察长戴文浩说，形成调研报告呈送党委政府，推动生态环境问题在更高层面上解决，是连云港市检察机关贯彻高检院决策部署、参与社会管理创新的一条有效途径。通过办案发现问题，对受损的生态环境进行实地调研，检察机关有着组织和效率上的独特优势。

数据显示，连云港市两级检察院通过彻查有关案件背后带有倾向性、普遍性的社会问题，共向地方党委、政府和上级检察院提交生态环境调研报告21份，被县级以上党政主要领导批示10份，推动有关部门、行业制定规范性文件或开展行业整治、专项治理7项，对在更大范围、更高层面上解决环保难题发挥了重要作用。

涉及多个领域采纳率达100%

碧海蓝天白云如絮，鸥鸟成群时起时落，这是赣榆县沿海滩涂的美丽景象。然而，随着近年来大量挖砂船在这里疯狂 啃食 ，许多沿海滩涂美丽不再。围绕被挖砂船包围的宝贵滩涂，检察机关与挖砂者展开了一场护岸之 战 。

去年3月6日晚，由赣榆县检察院公诉和反渎部门检察官组成的调查小组沿海岸向上游探查。

探查中检察官发现，在一处海面上游弋着五六艘挖砂船，抓斗不断沉入海水中，装满海砂又拉回船舱，尽管船舷已被压得贴近水面，却没有减弱盗采者的热情。附近一名村民无奈地说: 如果不打砂，水小的时候还可以种地，现在不但不能种地，旁边的地还跟着往水里塌，土地在逐渐流失。

无序、无度的开采，使部分海床、河床越挖越深，严重破坏了生态环境和旅游景观老来少。滥采黄砂排出的大量污泥浊水严重污染了水质，甚至造成海岸侵蚀，影响海堤安全。

针对此类情况，赣榆县检察院会同该县公安局迅速行动，一举查办了一起12人涉嫌非法盗采海砂案件，这也是江苏省查办的首例以非法采矿罪定罪的盗采海砂案，对遏制当地的盗采黄砂现象起到了一定的震慑作用。

随后，赣榆县检察院在查明事实、深入分析的基础上，向相流苏薹草关部门发出检察建议，得到县委主要领导的肯定和批示。赣榆县委要求加大查处力度，在全县范围内开展综合治理。

在赣榆县委的统一部署下，该县开展了声势浩大的综合治理行动。纪委、水利、公安等部门联合行动，对辖因此区内的采砂点进行全面清理整治，取缔了一大批非法1 主机 1台采砂点。相关行政主管部2、验仪器和装备门也严把审批许可关，定期对可采区进行现场监管，明确人员，严格砂场管理，确保采砂点的运营合法有序。

针对执法办案中发现的问题，向相关部门提出完善政策制度、健全管理机制的检察建议，督促行政主管部门认真履行监管职责，这是连云港市检察机关保护生态环境的又一有效途径。

去年以来，连云港市检察机关结合执法办案共向相关部门发出职务犯罪预防建议5份，采纳率达到100%。此外，该院结合打击破坏矿产资源、滥伐盗伐林木等违法犯罪情况，向相关主管部门发出的检察建议也均被采纳。

生态文明建设是建设中国特色社会主义 五位一体 总布局的重要组成部分。 汪跃认为，检察机关推行 三位一体 工作模式，正是主动融入大局、充分发挥职能作用的表现。

汪跃告诉，通过 三位一体 工作模式，连云港市检察机关探索建立了三项机制:严厉打击危害环境犯罪案件机制，对环境行政执法权和司法权的法律监督机制，在执法中服务环境保护的保障机制。

检察机关通过履行检察职能，不仅使破坏生态环境的个案得以查办，使受害者的权益得以保障，还通过放大个案查办的示范效应对社会公众起到了很好的警示教育作用。 汪跃说。

品成都哪个医院看男科好
太原妇科医院价格
看股骨头坏死北京哪家医院较好
山东治疗肝硬化腹水哪家医院好？济南中医肝病医院专业吗？