广东佛冈村村建公园让群众生活在公园里青梅属

广东佛冈：村村建公园 让群众生活在公园里

3月31日消息：“村村建公园”是佛冈县委、县政府为改善农村人居环境、打造新农村建设名村、提高农村综合改革发展水平而推进的一项惠民工程，去年该县将其摆上议程，计划投入6300万元，推动全部自然村建成2000平方米以上的乡村公园。一年过去了，该政策到底推进得怎么样？近日南方日报记者走访佛冈全县南北镇村，深入了解该县如何在乡村公园建设实践中摸索前进。

杨柳依依，丛丛，小路弯弯，清水潺潺。人们置身其中，或聊天散步，或运动健身，或载歌载舞。这幅“城中画”描绘的不是别处，正是佛冈县新建的乡村公园。

“让群众生活在公园里，建设宜居幸福佛冈。”这是佛冈县委书记华旭初去年上任以来的一个愿望，并且付诸实践。2011年3月，“村村有公园”被确定为该县十项民生工程之一，并计划投入6300万元，力争每个行政或中心村建成5000平方米以上的农村公园，300人以上的自然村建成3500平方米以上的农村公园，100人以上的自然村或村民小组建成2000平方米以上的农村公园。

已建或在建乡村公园30多个

3月27日上午，在佛冈县石角镇三莲坑尾村，何姨带着小孙子来到村前公园假山旁嬉戏玩乐。她告诉记者，去年10月建成的乡村公园现在成了村民们的主要活动场所，每天晚上到这里休闲娱乐的群众多达上百人。

坑尾村公园占地5000多平方米，园路铺设广场砖、四周硬底化，园内栽有绿树红花，设有凉亭、假山喷水池、大理石坐凳、标准篮球场、健身器材，为坑尾村及附近村民、外来工休闲提供了一个好去处。

“过去这里是一片杂草丛生的荒地。”三莲村支部书记黄荣炽说，去年得到了在外乡贤以及社会各界热心人士的慷慨解囊、鼎力相助，共投入200多万元建成了乡村公园、文化室及1.5公里村道扩建工程，既改善了环境面貌，又满足了群众休闲娱乐的需求。

记者还走访了高岗镇上陈村、水头镇王田村、汤塘镇汤塘村、四九村等乡村公园，这些公园从农村实际出发，整合提升现有的生态自然环境，并赋予廉政文化、计生文化等宣传知识，配备适合各类人群健身的器材，达到了让村民在家门口就能锻炼身体、享受娱乐，又能保持田园的功能和风光不变的目的。

这些只是佛冈县“村村有公园”工程的代表。去年以来，佛冈县将“村村有公园”作为十项民生工程之一，大力推动农村建设乡村公园，目前全县建成或在建的乡村公园30多个。

县政府安排专项资金支持

“乡村公园是农民娱乐、健身、休憩的活动场所，是农村基层宣传、文化、教育的重要阵地。推进乡村公园建设，农民是直接参与者与受益者。”佛冈县委农办、新农办副主任廖君明对记者说，县委在调研新农村建设中，基层干部与群众都表示“希望搞”，起到了极大的推动作用。

2011年3月底，佛冈县委出台了《佛冈县乡村公园建设奖励办法》，对乡村公园建设提出了建设标准和奖励办法，要求乡村公园建设要按照“一村一园”、“一园一品”的原则，深入挖掘当地历史文化、人文、自然风光，做到公园与村庄建设风格相称，与周边环境协调，与自然风光匹配，充分体现地方特色，注重提高公园品位。同时，县政府每年安排专项资金，采取“以奖代补”的方式支持乡村公园建设，对符合标准的乡村公园，分三类标准分别给予10万元、8万元、5万元的奖励。

随着相关政策的出台，“村村有公园”正式进入实施阶段。各镇党政领导多次进村入户，广泛宣传建设乡村公园的意义，并听取群众的意见和建议。

“只要是搞乡村公园，符合标准的，政府就奖励。”廖君明告诉记者，各镇结合当地实际选取了一些新农村示范村作为带头建设乡村公园，比如具有一定基础的高岗上陈村、水头王田村等新农村示范村，均取得了明显成效。去年5月，佛冈县委、县政府对符合建设标准的9个乡村公园进行奖励，其中上陈村、王田村、汤塘村乡村公园被评为一类，奖励10万元。

昔日的荒地脏地，如今变成了一个绿色公园，文体设施一应俱全，成为当地村民休闲娱乐的好去处。“农民切实感到受益，掀起了全县广大农村建设乡村公园的热潮。”廖君明说。

近10个部门配合参与建设

“农村有经济基础、农民有使用需求、政府与部门支持、在外乡贤希望搞……原来是投入一二十万元，现在有条件的农村多则投入100多万元。”廖君明说，从第一批到第二批乡村公园建设，村民的积极性越来越高，村委想方设法集资筹建。

记者了解到，佛冈在建设乡村公园时，除了以农村作为主体、政府提供政策支持及奖励外，全县各相关部门也给予大力配合。

县新村办、县乡村公园考评办积极做好乡村公园建设的指导和服务工作，深入有意建乡村公园的农村指导公园选址、规划布局、设施配套工作，为乡村公园建设提供政策和技术支持。

县规划、林业等部门支持乡村公园规划和绿化工作，结合“万村绿”等活动，提供部分绿苗等；县纪委支持乡村公园石并雕刻廉政标语或格言；县人口和计生局支持乡村公园建设人口和计生宣传设施；县民政局支持乡村公园康乐健身设施；县文广新局支持体育设备，提供篮球架等体育健身设备。

近10个部门的有力配合，实实在在增加了乡村公园的园艺、宣传、康乐健身等设施，充实了公园硬件，丰富了公园内涵，提升了公园品位。此外，各镇政府、县有关部门和挂扶单位也从资金、技术、服务等方面支持乡村公园建设，加快了乡村公园建设步伐。

灵活选址解决用地问题

话说回来，按照要求，建设乡村公园需要解决2000至5000平方米的用地问题。

对此，佛冈在建设乡村公园时，强调结合当地实际灵活选址，要求把乡村公园建设与村庄整治、旧村改造有机结合起来，在公园建设中要保护好古村落、古民居、古树等文物，同时与城乡清洁工程结合起来，要求搞好环境卫生。

俨然，这不仅是建设乡村公园，也是一场村庄整治、旧村改造的全民活动。

借此大力推进乡村公园建设的契机，佛冈各村结合当地实际，有的在村前空地建公园，有的在村后山地、风景林建公园，有的拆除旧村（空心村）及畜禽栏舍建公园，有的利用古建筑、古树、水塘、小溪等建公园等。

而在实际操作中，乡村公园的选址都离不开人口集中、有体育锻炼习惯、有活动场所的农村，尽量不占农田、不拆农房、不摊派，大多数选在村部开阔地带，切实保护好农村的人文和自然景观。例如王田村文化公园，投资20多万元将乡村公园建设与农村文化中心相结合、与农村老年人活动中心相结合，将公园建设在池塘边，把公园打造成为农民的休闲娱乐旺地。

如今，一个个布局科学、结构合理、功能完善、环境优美、贴近生活、服务群众的乡村公园充分体现了佛冈农村改革发展新成果。实施“村村有公园”工程，推动了空心村改造和环境卫生整治，营造了良好的农村宜居环境，创建了自然、亮丽、宜居、和谐的新农村。

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