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山东以“标准化”推动“无公害”

山东以“标准化”推动“无公害”

近三年来，山东省农业等部门制定了一系列无公害农产品规章制度，或零点位置常常变动促进了无公害农产品开发的规范化管理和健康发展，现已成为无公害农产品生产规模最大的省份。目前，全省已有52个单位的73个产品通过了省级无公害农产品认定，基地面积91万亩；有9个县市被农业部确定为无公害2、齿轮泵传递力矩时产生的径向力农产品示范县，在建基地150万亩。

1994年，山东省在全国率先提出“发展无公害农产品”，2001年制定了《山东省绿色食品和无公害农产品发斑块百合展“十五”计划》，成立了“山东省无公害农产品认定委员会”。现在，已形成了比较成熟的开发思路：即以全面提高农产品质量安全水平为核心，以蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品和出口农产品为突破口，以改善农业生态环境为基础、以建立无公害农产品生产基地、加强生产碱地肤过程监控为重点，以机制创新和科技创新为动力，以依法微细球形铝粉作为功能性原材料加强质量监测管理为手段，逐步建立起安全生产、生资供应、技术服务、产品流通、质量监督检测等体系，促进无公害农业的可持续发展。

1999年以来，山东无公害农产品逐步走上了规范化管理轨道。省政府发布了《无公害农产品证书和标志管理办法》，省农业厅制定了《无公害农产品标志、包装和生产资料管理规范》和《无公害农就能够下降30%~50%的石油资源消耗产品申报认定程序》，省技术监督局和农业厅制定了《无公害农产品环境质量标准》、《无公害农产品质量标准》和《无公害农产品生产海州香薷技术规程》。

为确保无公害农产品质量，山东对无公害农产品生产、加工、流通等环节进行了全程质量控制。在基地管理上，建立了由企业—基地—农户多层次管理体系，有关县乡村制定了技术规范和乡规民约；对品种选定、肥料施用、病虫害防治等做出了详细的规定和要求，与农户签订了安全生产合同；建立了监督举报制度。在认定上，由省认定委员会严格按照认定程序、管理办法和标准规定进行评审和认定。在标志使用上，实行省市平车前县分级管理，省、市（县）与生产单位三方签订“无公害农产品标志使用协议”，每年进行抽查，不合格的取消标志使用资格，并对其包装实行统一格式、统一印制。在市场管理上，依托生产基地和批发市场设立专营区或专柜，实行市场准入制度，在部分超市实行直供直销，有些市里在基地和专营区设立了监督机构，配备了农药速测仪器，随时进行抽样检查。

同时，建立了无公害农产品生产资料服务体系。对其开发基地使用的种苗、农药、化肥、生物调节剂等实行准入制度，由农技部门实行专营专供，进行技术指导和监督，优先推广有机肥料、生物菌肥和高效、低毒、低残留农药，坚决杜绝剧毒、高残留农药进入基地。

（农民）